审判管理通报
(2021年第36期)
桦甸市人民法院
2021年1-8月审判态势分析报告
一、收结案情况
(一)各类案件收结案情况
2021年1-8月,桦甸法院共受理各类案件6354件。其中:旧存242件,新收6112件,审执结5698件,未结656件,结案率89.68%,结收比93.23%。全院结案率在全省排第7名,在全市排第2名。
受理诉讼案件3743件。其中:旧存222件,新收3521件,结案3437件,未结306件,结案率91.82%,结收比97.61%,法定审限内结案率99.94%。诉讼案件结案率在全省排第2名,在全市排第2名。
受理执行案件2611件。其中:旧存20件,新收2591件,结案2261件,未结350件,结案率86.60%,结收比87.26%。执行案件结案率在全省排第30名,在全市排第5名。
图表1:桦甸法院1-8月收结案情况对比图
1.刑事案件受案399件。其中:旧存13件,新收386件,结案371件,未结28件,结案率92.98%,结收比96.11%,法定审限内结案率100%。
2.民事案件受案3242件。其中:旧存207件,新收3035件,结案2971件,未结271件,结案率91.64%,法定审限内结案率99.93%。
3.行政案件受案51件。其中:旧存2件,新收49件,结案44件,未结7件,结案率86.27%,法定审限内结案率100%。
4.执行案件受案2611件。其中:旧存20件,新收2591件,结案2261件,未结350件,结案率86.60%。
5.非诉保全审查案件受案47件。其中:旧存0件;新收47件,结案47件,未结0件,结案率100%。
6.区际司法协助案件受案3件。其中:旧存0件,新收3件,结案3件,未结0件,结案率100%。
7.国家赔偿案件受案1件。其中:旧存0件,新收1件,结案1件,未结0件,结案率100%。
图表2:桦甸法院1-8月受理案件类型占比图
图表3:桦甸法院1-8月各类型案件收结案情况
案件类型 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结案率 | 结收比 |
刑事 | 13 | 386 | 28 | 371 | 399 | 92.98% | 96.11% |
民事 | 207 | 3035 | 271 | 2971 | 3242 | 91.64% | 97.89% |
行政 | 2 | 49 | 7 | 44 | 51 | 86.27% | 89.80% |
执行 | 20 | 2591 | 350 | 2261 | 2611 | 86.60% | 87.26% |
非诉保全审查 | 0 | 47 | 0 | 47 | 47 | 100.00% | 100.00% |
区际司法协助 | 0 | 3 | 0 | 3 | 3 | 100.00% | 100.00% |
国家赔偿 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 100.00% | 100.00% |
合计 | 242 | 6112 | 656 | 5698 | 6354 | 89.68% | 93.23% |
(二)各部门收结案情况
1.民一庭受案679件。其中,旧存56件,新收623件,结案629件,未结50件,结案率为92.64%,结收比为100.96%,法定审限内结案率100%。
2.民二庭受案751件。其中,旧存76件,新收675件,结案687件,未结64件,结案率为91.48%,结收比为101.78%,法定审限内结案率99.85%。
3.金沙法庭受案308件。其中,旧存9件,新收299件, 结案290件,未结18件,结案率为94.16%,结收比为96.99%,法定审限内结案率100%。
4.八道河子法庭受案376件。其中,旧存26件,新收350件, 结案313件,未结63件,结案率为83.24%,结收比为89.43%,法定审限内结案率100%。
5.立案庭受案708件。其中,旧存13件,新收695件,结案690件,未结18件,结案率为97.46%,结收比为99.28%,法定审限内结案率100%。
6.审监庭受案236件。其中,旧存9件,新收227件,结案216件,未结20件,结案率为91.53%,结收比为95.15%,法定审限内结案率100%。
7.行政庭受案281件(诉讼254件、执行异议27件)。其中,旧存18件(诉讼17件、执行异议1件),新收263件(诉讼237件、执行异议26件),结案251件(诉讼224件、执行异议27件),未结30件(诉讼案件),结案率为89.32%,结收比为95.44%,法定审限内结案率100%。
8.刑事庭受案386件。其中,旧存9件,新收377件,结案360件,未结26件,结案率为93.26%,结收比为95.49%,法定审限内结案率100%。
9.执行局受案2579件。其中,旧存19件,新收2560件,结案2229件,未结350件,结案率为86.43%,结收比为87.07%。
图表4: 2021年1-8月全院各部门收结案统计表
庭室 | 旧存 | 新收 | 未结 | 已结 | 总计 | 结案率 | 结收比 |
立案庭 | 13 | 695 | 18 | 690 | 708 | 97.46% | 99.28% |
金沙法庭 | 9 | 299 | 18 | 290 | 308 | 94.16% | 96.99% |
刑事庭 | 9 | 377 | 26 | 360 | 386 | 93.26% | 95.49% |
民一庭 | 56 | 623 | 50 | 629 | 679 | 92.64% | 100.96% |
审监庭 | 9 | 227 | 20 | 216 | 236 | 91.53% | 95.15% |
民二庭 | 76 | 675 | 64 | 687 | 751 | 91.48% | 101.78% |
行政庭 | 18 | 263 | 30 | 251 | 281 | 89.32% | 95.44% |
执行局 | 19 | 2560 | 350 | 2229 | 2579 | 86.43% | 87.07% |
八道法庭 | 26 | 350 | 63 | 313 | 376 | 83.24% | 89.43% |
合计 | 242 | 6112 | 656 | 5698 | 6354 | 89.68% | 93.23% |
二、2021年1-8月各项绩效考核指标完成情况
(一)审判绩效考核指标(23项35分)
根据《吉林市中级人民法院对基层法院2021年度审判绩效考核工作方案》,审判绩效考核指标完成情况如下:
基础考核指标
1.结案率(4分,季度指标,每季度1分)一季度指标(55%),本院78.73%;二季度指标(80%),本院88.71%(上半年已得2分);三季度指标(86%),1-8月全口径结案5698件,结案率89.68%,全市均值86.11%,全省均值83.28%;四季度指标(97.5%);
2.诉讼案件法定审限内结案率(1分)年度指标(99%),无超审限案件,延长审限2件,法定审限内结案率99.94%,全市均值99.91%;
3.一审案件简易程序适用率(1分)年度指标(85%),适用简易程序结案2673件,适用小额诉讼程序结案99件,合计2772件,一审结案3137件,简易程序适用率88.36%,全市均值90.34%,全省均值90.26%;
4.一审案件服判息诉率(3分)年度指标(95.5%),上诉案件199件,一审结案3137件,服判息诉率93.66%,全市均值89.93%,全省均值89.53%;
5.生效案件服判息诉率(3分)年度指标(98%),申请再审、申诉案件20件,生效案件3132件(不含2件刑罚变更案件),生效案件服判息诉率99.36%,全市均值96.10%,全省均值96.51%;
6.一审案件上诉被改判、发回重审率(2分)年度指标
(2%),一审案件上诉被发改23件,发改率0.73%,全市均值1.57%,全省均值1.81%;
7.生效案件再审被改判、发回重审率(2分)年度指标
(0.16%),再审案件被发改4件,发改率0.13%,全市均值0.21%,全省均值0.16%;
8.调撤率(1分)年度指标(40%),以调解撤诉方式结案1433件,确认调解61件,合计1494件,调撤率43.49%,全市均值44.77%,全省均值44.11%;
9.庭审质量指标(1分)待上级法院考核;
10.裁判文书质量指标(1分)待上级法院考核;
11.旧存未结案件占比(1分)年度指标(0.2%),2020年12月31日前立案未结案件14件,占比为0.22%,全市均值0.42%,全省均值0.53%;
12.院领导审执结案件数(1分)年度指标,院长结案指标(5%),占比为2.95%,预计全年至少结案16件能达标;
其他院领导指标(30%),4位院领导平均结案数(92件)占全院人均结案数(203.5件)的45.21%;
13.对外委托案件办理规范性(1分)待上级法院考核;
14.暂予监外执行组织诊断案件办理规范性(1分)
(中院负责);
15.司法公开(4分)
(1)裁判文书公开(1分)上半年、年度两次考核
裁判文书上网率指标(80%),上半年83.48%,已达到考核标准(得0.25分)。因8月裁判文书网站数据迁移出现故障,导致文书上网率较低,上网率63.16%,在全省排第50名,在全市排名末位;对2020年下半年审结案件裁判文书上网“双百”核查已完成(得0.25分),对2021年上半年审结案件裁判文书上网“双百”核查工作还未开展,待中院部署;
(2)庭审直播公开指标(1分)
直播率(0.5分)年度指标(35%),本院设定指标(50%),庭审直播共1443件,直播率38.55%;
员额法官庭审直播全覆盖率(0.5分)年度指标(100%),22名审判法官已完成庭审直播全覆盖;
(3)审判流程信息公开指标(1分)年度指标
有效公开率(0.5分)指标(97%),已公开案件3233件,有效公开案件3219件,有效公开率99.57%;
电子送达率(0.25分)指标值(30%),电子送达9617件,电子送达率297.46%;
文书笔录公开率(0.25分)指标(45%),本院设定指标(60%)。1-8月,文书笔录公开1258件,公开率38.91%,经各部门对未公开文书笔录进行补录,目前公开率已达到45.96%;
(4)司法透明度测评工作(1分)按年度进行考核,待上级院具体部署;
管理考核指标
16.案件质量评查指标(1分)年度指标
截至8月31日,被上级法院改判、发回重审的案件共计46件。其中被发回重审19件,被改判27件。被上级法院发改的案件应纳入重点评查的案件都已纳入评查,未发现评查案件存在严重质量问题,上级法院要求提交的案件评查相关材料已按时上报;
17.院庭长审判监督管理情况(1分)年度指标
(1)确认监管率(0.5分)指标(60%),本院设定指标(100%)。确认监管案件203件,系统自动识别和手动确认监管案件共293件,确认监管率69.28%,全市均值70.76%,全省均值44.66%;
(2)实际监管率(0.5分)指标(90%),本院设定指标(100%)。反馈监管意见共193件,确认监管案件203件,实际监管率95.07%,全市均值86.08%,全省均值89.35%;
18.卷宗归档率(1分)年度指标值(100%),2020年12月1日至2021年7月31日归档率99.40%,未归档21件(串案),待北京公告回执,9月初已全部归档;
19.全流程无纸化办案指标(1分)按具体日期进行考核。已编制本院全流程无纸化办案工作方案;已实际推行全流程无纸化办案工作;
20.书记员集约化管理指标(1分)按具体日期进行考核。已编制本院书记员集约化管理工作方案;已实际推行书记员集约化管理工作。
加分考核指标年度指标
21.人均结案数(1分)全院人均结案203.5件(按28人计算),全市均值136.95件,可加1分;
22.诉讼案件平均审理天数(1分)诉讼案件平均审理天数27.3天,全市均值32.6天,可加0.6分;
23.上诉案件流转周期(1分)考核2020年10月1日至2021年9月30日期间上诉案件卷宗移送情况,移送天数是按原审案件结案日期至二审立案日期统计。本院上诉案件卷宗移送天数为44.59天,全市均值53.54天,可加0.45分。
(二)档案工作考核指标(3项0.5分)年度指标
1.移送电子档案可用率(0.2分)指标(100%),本院随案移送中院的卷宗已全部上传电子档案,未发现质量不合格或影响应用的电子档案;
2.电子、实体档案质量合格率(0.1分)指标(100%),本院电子档案目录数据、图像文件、数据挂接以及纸质实体档案,未发现质量不合格现象;
3.库藏纸质档案在库和出借情况(0.2分),我院参阅中院相关制度,制定了本院的《档案管理办法》,对档案的查阅借阅、复印复制和借出归还进行了严格规范,未发现纸质档案或诉讼材料发生丢失、泄密、损毁等问题。
(三)智慧法院转型升级考核指标(10项4分)
1.电子卷宗随案生成率(0.5分)指标100%,本院100%;
2.电子卷宗智能编目率(0.5分)指标100%,本院100%;
3.电子卷宗网上阅卷率(0.5分)指标100%,本院100%;
4.电子卷宗自动归档率(指标100%),本院100%;
5.法律文书辅助生成率(指标100%),本院100%;
6.智能庭审应用率(0.5分)指标100%,民事、行政案件使用法庭开庭总次数为2210次,除金沙法庭均达到100%应用;
7.审判业务功能场景智能化建设工作(0.5分)指标80%。我院审判业务功能场所(法庭、合议室、接待室)共14个,已完成审判业务功能场所(法庭、合议室、接待室)智能化建设13个,完成率达92.86%(金沙法庭未建设);
8.数据质量情况(0.3分)
(1)司法统计信息质检案件置信度(0.075分)指标(99%),本院98.41%;
(2)案件基本信息质检案件置信度(0.075分)指标(99%),本院98.78%;
(3)审判管理信息质检案件置信度(0.075分)指标应达到全市均值,本院96.30%,全市均值94.91%;
(4)案件文书质量文书置信度(0.075分)指标应达到全市均值,本院97.21%,全市均值98.49%。
9.智慧法院评价体系工作(0.3分)
已按时完成上级法院下发的表格填报工作;
10.法院网络安全建设工作(0.3分)
已按时完成网络安全升级、等级保护测评整改工作;
11.安全事件(0.3分)
未发生安全事件和重大安全事件;
12.“法院调查问卷管理系统”信息填报工作(0.3分)
已按时完成上级法院下发的“法院调查问卷”信息填报工作。
以下七项指标不在绩效考核范围内,但中院定期通报
13.网上立案(指标50%)民事一审网上立案率86.07%,行政一审网上立案率96.55%;
14.网上证据交换(指标5%)本院设定指标(20%),电子法院网上证据交换共214件,证据交换率7.55%;
15.网上开庭(指标5%),电子法院网上开庭134件,华宇云间网上开庭6件,合计140件,网上开庭率4.94%。网上开庭外网停用,只能通过互联网法庭进行网上开庭,保证网上开庭率达到5%以上;
16.电子送达(指标30%),电子法院电子送达15385件,电子送达率542.68%;
17.网上交费(指标5%),电子法院网上交费1217件,网上交费率42.93%;
18.网上调解,网上调解共1788件;
19.电子签章应用(指标100%),电子签章3433件,占已结案件数的99.88%;
(四)司法改革工作(6项4分)
1.司法改革工作总结报送工作(0.4分)已完成上半年司法改革工作总结报送工作;
2.最高人民法院组织开展的司法改革案例组稿报送工作(0.4分)至今未接到通知,未报送;
3.省法院《司法改革动态》稿件组稿报送工作(0.8分)(每季度2篇)1-8月政治部已上报13篇;
4.省法院司法改革案例组稿报送工作(0.4分)(每季度1篇)1-8月审管办已上报2篇;
5.司改信息被省法院《司法改革动态》采用情况(0.8分)
没有被省法院《司法改革动态》采用的司改信息;
6.司改案例被省法院优秀改革案例采用情况(1.2分)
没有被省法院优秀改革案例采用的司改案例;
(五)司法案例工作(5项4分)
1.最高人民法院《年度优秀案例》《中国审判案例要览》《中国司法案例网司法案例》《人民司法案例选》等载体的案例撰写、报送工作(0.5分)1-8月已报送6篇,其中《年度优秀案例》3篇,《中国审判案例要览》3篇;
2.最高人民法院、省法院部署的专项典型案例撰写报送任务(0.5分)已按时报送;
3.省法院参考性案例的撰写报送工作(1分)1-8月已报送8篇;
4.撰写报送的案例被省法院作为全省参考性案例发布情况(1分)没有被省院发布的案例;
5.撰写报送的案例被省法院作为典型案例或专项案例发布情况(1分)没有被省院发布的案例。
(六)“精品工程”考核指标(10分)
“精品工程“是指在省级以上层面诉讼执行、一站式建设和裁判文书、庭审、案例等领域重要环节形成示范性、标志性的工作成果,在服务大局、司法改革、智慧法院等方面工作推出创新性、引领性的工作举措,在政务管理、新闻宣传、党建工作、队伍建设等综合领域形成可复制、可推广的工作经验。
“精品工程”包括以下10项:立案工作、刑事审判工作、民事审判工作、行政审判工作、执行工作、司法改革、审判案例、司法研究、文书庭审以及智慧法院建设等。
“精品工程”项目的最终完成时限是十一月末,请各部门提早完成各自认领的项目,以均衡工作,避免年末突击。
(七)法治化营商环境建设评估重点指标(35项4分)
诉讼效率指标(占比39%)
1.一审商事案件结案率(占比3%)共受理一审商事案件2215件,审结2046件,结案率92.37%,全省均值81.76%,在全省排第3名;全市均值86.62%,在全市排第2名。
2.商事案件执结率(占比3%)共受理商事执行案件1218件,审执结954件,执结率78.33%,全省均值74.82%,在全省排第28名;全市均值73.51%,在全市排第2名。
3.民商事案件立案平均用时(占比4%)民商事案件立案平均用时为7.79天,全省均值8.73天,在全省排第40名;全市均值9.46天,在全市排第7名。
4.民商事案件审判平均用时(占比4%)民商事案件审判平均用时44.56天,全省均值45.03天,在全省排第46名;全市均值42.84天,在全市排第7名。
5.民商事上诉案件平均流转周期(占比4%)民商事上诉案件平均流转周期为47.01天,全省均值79.94天,在全省排第13名;全市均值55.04天,在全市排第3名。
6.商事执行完毕案件结案平均用时(占比4%)商事执行完毕案件结案平均用时8.98天,全省均值26.58天,在全省排第1名;全市均值21.93天,在全市排第1名。
7.商事案件简易程序适用率(占比3%)商事案件简易程序适用率87.98%,全省均值91.67%,在全省排第63名;全市均值91.12%,在全市排第9名。
8.商事案件小额诉讼程序适用率(占比3%)商事案件小额诉讼程序适用率13.84%,全省均值35.96%,在全省排第39名;全市均值42.33%,在全市排第6名。
9.破产申请审查案件结案率(占比3%)0%
10.破产案件结案率(占比4%)0%
11.破产案件平均审理周期指数(占比4%)无审结案件。
诉讼质量指标(占比19%)
1.商事案件立案变更率(占比3%)商事案件立案变更3件,立案总数2075件,立案变更率0.14%,全省均值0.46%,在全省排第18名;全市均值0.16%,在全市排第6名。
2.一审商事案件发改率(占比3%)商事案件上诉被改判、发回重审共16件(被改判10件,被发回重审6件),一审商事案件发改率0.78%。全省均值1.68%,在全省排第4名;全市均值1.53%,在全市排第2名。
3.商事案件实际执行到位率(占比3%)商事案件申请标的金额149,364,088元,实际执行到位金额15,768,733元,实际执行到位率10.56%。全省均值49.42%,在全省排第63名;全市均值45.60%,在全市排第9名。
4.保全率(占比3%)据“执行指挥中心综合管理平台”统计,保全案件628件,一审民商事案件1168件,保全率53.77%。全市均值59.82%,在全市排第5名。
5.破产清偿率(占比4%)0%
6.执转破适用率(占比3%)0%
审判效果指标(占比15%)无统计权限
1.商事纠纷诉前调解适用率(占比3%)45.13%
2.商事案件调撤率(占比3%)商事案件调撤率48.66%,全省均值52.56%,在全省排第51名,全市均值55.51%,在全市排第9名。
3.一审商事案件服判息诉率(占比3%)一审商事案件服判息诉率95.31%,全省均值95.19%,在全省排第32名,全市均值94.51%,在全市排第5名。
4.商事生效案件申请再审、申诉率(占比3%)商事生效案件申请再审、申诉率0.58%,全省均值0.96%,在全省排第41名,全市均值0.81%,在全市排第7名。
5.公众满意度(占比3%)无统计权限
诉讼自动化指标(占比15%)无统计权限
1.民商事案件电子诉讼应用率(占比3%)160.34%
2.商事纠纷线上调解适用率(占比3%)37.25%
3.商事诉前调解成功率(占比3%)98.37%
4.委托鉴定线上适用率(占比3%)100%
5.案拍比(占比3%)1.43%
三、各部门重点绩效考核指标完成情况
(一)各部门审判绩效六项重点指标排名情况
1-8月审判绩效月调度主要指标合计比率89.23%,在全省法院中排第11名,在全市法院中排第3名。其中,立案庭95.76%、刑事庭94.18%、金沙法庭92.04%、审监庭91.93%、民一庭90.97%、民二庭90.50%、八道法庭86.79%、行政庭86.12%。
图表5: 1-8月各部门审判质效月调度重点指标排名情况
序号 | 部 门 | 合计比率 |
1 | 立案庭 | 95.76% |
2 | 刑事庭 | 94.18% |
3 | 金沙法庭 | 92.04% |
4 | 审监庭 | 91.93% |
5 | 民一庭 | 90.97% |
6 | 民二庭 | 90.50% |
7 | 八道法庭 | 86.79% |
8 | 行政庭 | 86.12% |
合计比率=结案率×50%+(一审案件服判息诉率+生效案件服判息诉率)/2×30%+(旧存未结案件反向指标+一审案件简易程序适用率+调撤率)/3×20% |
(二)各部门重点绩效考核指标完成情况
1.结案率
全院结案率89.68%。其中,立案庭97.46%、金沙法庭94.16%、刑事庭93.26%、民一庭92.64%、审监庭91.53%、民二庭91.48%、行政庭89.32%、执行局86.43%、八道法庭83.24%。
2.一审案件服判息诉率
全院上诉案件199件,一审案件服判息诉率93.66%。其中,审监庭97.62%、立案庭97.39%、八道法庭97.11%、金沙法庭96.19%、刑事庭93.85%、民一庭92.53%、民二庭91.39%、行政庭83.41%。
3.生效案件服判息诉率
全院生效案件申请再审、申诉20件,生效案件服判息诉率99.36%。其中,立案庭100%、审监庭100%、刑事庭99.68%、八道法庭99.66%、行政庭99.50%、民一庭99.32%、民二庭98.88%、金沙法庭98.19%。
4.旧存未结案件占比
截至8月末,全院尚有旧存未结案件14件,占受案总数的0.22%。执行旧存未结案件已清零;诉讼旧存未结案件占比为0.37%。其中,金沙法庭、立案庭、审监庭、八道法庭已清零,刑事庭占比0.26%、民一庭占比0.29%、民二庭占比0.40%、行政庭占比1.07%。
5.一审案件简易程序适用率
全院适用简易程序和小额诉讼程序审结案件2772件,一审案件简易程序适用率88.36%。其中,立案庭96.91%、审监庭95.22%、金沙法庭91.38%、刑事庭87.99%、民二庭87.88%、民一庭86.80%、八道法庭86.17%、行政庭76.59%。
6.调撤率
全院结案方式为调解、撤诉、按撤诉处理的案件共1433件,司法确认案件61件,合计1494件,诉讼结案3435件(不含2件刑罚变更案件),调撤率为43.49%。其中,刑事庭刑事附带民事案件调解率90.00%、立案庭64.39%、民二庭55.90%、审监庭52.63%、民一庭51.67%、八道法庭48.55%、金沙法庭45.67%、行政庭34.83%。
7.一审案件上诉被改判、发回重审率
一审案件上诉被改判、发回重审共23件(改判15件、发回重审8件),一审案件被改判、发回重审率0.73%。其中,刑事庭0.28%、金沙法庭0.35%、立案庭0.47%、民一庭0.95%、行政庭0.98%、民二庭1.61%,审监庭和八道法庭均无被发改案件。
8.生效案件再审被改判、发回重审率
生效案件再审被改判、发回重审案件4件,占生效案件总数的0.13%。其中,民二庭0.16%、民一庭0.17%、八道法庭0.66%,其他部门均无生效案件再审被改判、发回重审案件。
图表6: 1-8月案件被发改情况统计
序 | 被改判 | 被发回重审 | 总 | |||||||||||||
庭室 | 被二审 | 被再审 | 合计 | 被二审 | 被再审 | 合计 | ||||||||||
刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | 刑事 | 民事 | 行政 | |||||
1 | 立案庭 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 |
2 | 行政庭 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 |
3 | 金沙法庭 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
4 | 刑事审判庭 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
5 | 民一庭 | 0 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 |
6 | 民二庭 | 1 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 5 | 12 |
7 | 八道法庭 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 |
总计 | 1 | 14 | 0 | 0 | 2 | 0 | 17 | 1 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 10 | 27 |
9.院庭长审判监督管理情况
(1)确认监管率(指标60%):确认监管案件203件,系统自动识别和手动标记案件共293件,确认监管率69.28%。其中,金沙法庭100%、八道法庭100%、审监庭100%、刑事庭100%、民二庭96.15%、行政庭55.07%、民一庭45.71%、立案庭23.08%、院领导20%。
(2)实际监管率(指标90%):反馈监管意见的案件193件,确认监管案件203件,实际监管率95.07%。其中,民一庭106.25%、金沙法庭100%、八道法庭100%、审监庭100%、民二庭100%、立案庭100%、刑事庭91.04%、行政庭84.21%、院领导50%。
图表7: 1-8月各部门院庭长监管案件统计
部 门 | 应监管总数 | 确认监管 | 反馈监管意见 | 确认监管率60% | 实际监管率90% |
金沙法庭 | 5 | 5 | 5 | 100.00% | 100.00% |
八道法庭 | 30 | 30 | 30 | 100.00% | 100.00% |
审监庭 | 12 | 12 | 12 | 100.00% | 100.00% |
刑事庭 | 67 | 67 | 61 | 100.00% | 91.04% |
民二庭 | 26 | 25 | 25 | 96.15% | 100.00% |
行政庭 | 69 | 38 | 32 | 55.07% | 84.21% |
民一庭 | 35 | 16 | 17 | 45.71% | 106.25% |
立案庭 | 39 | 9 | 9 | 23.08% | 100.00% |
院领导 | 10 | 2 | 1 | 20.00% | 50.00% |
总 计 | 293 | 203 | 193 | 69.28% | 95.07% |
10.诉讼案件平均审理天数
全院诉讼案件平均审理天数27.3天,低于全市均值(32.6天)5.3天。其中,刑事庭13.3天、立案庭16.9天、八道法庭29.4天、民二庭30.4天、金沙法庭30.4天、民一庭34.1天、审监庭34.4天、行政庭36.9天。
11.庭审直播公开率
全院庭审直播案件1443件,庭审直播公开率38.55%。其中审监庭68.22%、刑事庭60.28%、行政庭55.51%、院领导52.78%、立案庭49.20%、民一庭40.94%、八道法庭36.97%、民二庭35.15%、金沙法庭(不具备直播条件)0.97%。
图表8: 1-8月各部门庭审直播案件统计
部 门 | 直播案件数 | 诉讼案件总数 | 直播率 |
审监庭 | 161 | 236 | 68.22% |
刑事审判庭 | 214 | 355 | 60.28% |
行政审判庭 | 131 | 236 | 55.51% |
院领导 | 38 | 72 | 52.78% |
立案庭 | 215 | 437 | 49.20% |
民事审判第一庭 | 278 | 679 | 40.94% |
八道法庭 | 139 | 376 | 36.97% |
民事审判第二庭 | 264 | 751 | 35.15% |
金沙法庭 | 3 | 308 | 0.97% |
合 计 | 1443 | 3743 | 38.55% |
12.长期未结案件情况
截至8月末,超一年长期未结案件共4件(不含破产),无超两年以上未结案件。
图表9: 1-8月长期未结案件统计表
部门 | 旧存 | 今年新增 | 结案 | 未结 | ||
超二年 | 超一年 | 合计 | ||||
民一庭 | 1 | 2 | 1 | 0 | 2 | 2 |
民二庭 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 |
金沙法庭 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
八道法庭 | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 |
审监庭 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
行政庭 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 |
院领导 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
合计 | 3 | 10 | 9 | 0 | 4 | 4 |
四、审委会情况
1-8月,共召开审判委员会9次,讨论案件35件,占已结案件的0.61%。其中,刑事案件21件、民事案件8件、执行案件4件、信访案件2件。研究文件议题9次,分别为通报一季度审判态势分析报告1次,案件评查4次共24件,研究参考性案例3次共8件,研究《桦甸市人民法院诉前委托鉴定工作的实施办法(试行)》1次。
全院召开法官会议1次,讨论案件1件(刑事案件)。
五、呈现的审判态势及建议
1-8月,我院收结案呈现“六升两降”的基本态势,受案总数、新收案件、已结案件、人均结案数、结收比、结案率比2019年同期上升,旧存案件、未结案件比2019年同期下降。全院受案6354件,同比2019年上升1.55%;新收6112件,同比上升23.10%;已结5698件,同比上升24.27%;结案率89.68%,同比上升16.4个百分点;结收比93.23%,同比上升0.88个百分点;人均结案203.5件,同比增加72.5件。旧存242件,同比下降81.27%;未结656件,同比下降60.77%。
图表10 近年1-8月收案数、结案数同比情况
图表11 近年1-8月结案率、结收比同比情况
图表12 近年1-8月人均受案数、人均结案数同比情况
如上图所示,2021年我院案件数量持续大幅攀升,而员额法官人数由2016年的40人到2021年的28人,减少了12人,法官办案压力巨增。为缓解人案矛盾,提升审判质效,2月初我院制定了《案件专业化办理分流工作方案》。自方案实施以来,人案矛盾得到了有效的改善,审判质效也逐月提升,8月末结案率比1月末上升50.36个百分点,月均提升7.19个百分点,六项重点考核指标综合排名也从2020年末的63名提升到11名,前进52名,有两次进入前十名,其中排名最好成绩在5月份,位居全省和全市第二位。自2020年末以来全省排名情况如下:
图表13 重点审判绩效考核指标综合排名情况
| 全省法院排名 | 全市法院排名 |
2020年12月 | 63 | 9 |
2021年1月 | 51 | 9 |
2021年2月 | 40 | 7 |
2021年3月 | 26 | 6 |
2021年4月 | 16 | 4 |
2021年5月 | 2 | 2 |
2021年6月 | 11 | 4 |
2021年7月 | 9 | 3 |
2021年8月 | 11 | 3 |
目前我院审判执行工作已基本步入正轨,审判质效也趋于平稳,但马上面临第三季度末和年度考核,各部门应针对当前审判执行工作中存在的问题,对标对表,紧紧围绕审判绩效体系这一指挥棒,抓重点、找问题、补齐弱项,狠抓冲刺,推动审判执行工作提档上位。
(一)理短板梳弱项,明确目标精准发力
审管办已将1-8月审判绩效考核指标完成情况,包括统计方法和重点弱项指标情况分析发至各部门,并建立了审判管理联络群,由各部门联络员负责监督各位法官指标完成情况。各法官及联络员应逐项对标,特别是对新增指标要认真研判,梳理短板,明确目标,各部门要深度配合将短板补齐,力争绩效取得新的突破。
(二)强化质量意识,提高实体裁判能力,筑牢服判息诉基础
1-8月,一审案件上诉199件,比2019年同期增加68件,服判息诉率93.66%,同比下降0.9个百分点。截至9月15日,上诉案件246件,比2019年全年上诉案件多29件。上诉案件数量增长过快,一审案件服判息诉率呈下降趋势。此项指标分值为3分,每低于基础比率0.01个百分点减0.01分,为降低年末考核扣分风险,各部门应采取以下措施:一是强化质量意识,提高裁判正确率。应定期开展庭审评查、裁判文书评查“两评查”活动,不断提升审判质量和效率;二是加大调解力度,加强法律释明工作。坚持“调解优先、调判结合”的原则,通过加大调解工作力度,完善调解工作机制,及时向当事人宣传、解释法律法规,让当事人对判决结果有所预判。
图表14 2021年1月-9月中旬上诉案件情况
(三)全面推进司法公开工作,提升相关指标
1.裁判文书上网率
裁判文书上网率63.16%,未达到考核标准80%,在全市排名末位。文书上网率偏低主要受中国裁判文书网数据迁移影响,无法正常上网。8月份开始裁判文书上网工作由数据中心转交各业务部门负责,工作人员业务不熟练,需要梳理一段时间才能实现文书上网率快速增长。
2.庭审直播率
庭审直播率38.55%(指标35%),在全省排第18名,在全市排第7名。因直播率考核庭审直播案件数在诉讼案件总数中的占比,无需开庭的案件也算在其中,比如督促程序案件、确认调解案件、非诉保全审查案件、通过法官做工作调解、撤诉的案件等,目前金沙法庭还不具备直播条件,这些因素都对直播率有一定的影响。为进一步提升直播率,本院将指标值设定为50%,请各法官以直播为原则,以不直播为特例,确保庭审直播常态化。
3.审判流程信息公开网文书笔录公开率
1-8月,审判流程信息公开网文书笔录公开1258件,占公开案件总数的38.91%,未达到指标45%。近日,各部门对未公开的文书笔录进行补录公开,截至9月15日公开率已达到45.96%。为打好提前量,本院将指标值设定为60%,请各部门审判管理联络员督促负责文书笔录公开的人员按照法官新收案件的60%完成任务。
(四)数据质量指标略有提升,应从根源弥补漏洞
数据质量工作是智慧法院转型升级考核中的一项,数据来源于人民法院大数据管理和服务平台,主要考核四部分内容,分别为:司法统计数据质量情况、案件基本信息质量情况、审判管理信息质量情况和案件文书质量情况。数据质量主要体现在案件信息、裁判文书、审判管理信息等数据的完整、及时、准确、规范四个方面。
截至9月15日,审判管理信息质检置信度97.66%,比6月末上升0.89个百分点;案件文书质检置信度98.73%,比6月末上升2.08个百分点;司法统计信息质检和案件基本信息质检指标因不及时上报案件大量增加而分别下降0.29和0.38个百分点。经核查,我院排除因省院大数据平台系统升级等外界因素产生的701项不合格案件信息外,其他不合格项都是因案件基本信息录入不及时、不完整、不准确,裁判文书格式不规范等原因造成的。主要问题:一是立案日期与首次上报时间有差异。涉及案件839件,其中有439件是因省院大数据平台系统升级未及时导入最高院大数据平台造成的。二是当事人信息录入不完整或不准确。例如:当事人的身份证件号码不能为空;证件类型不能为空;法人或法人组织的证照类型不能为空;法人或法人组织的证照号码不能为空;是否有结案文书不能为空;有关联案件的,关联案号不能为空等。涉及信息录入问题案件394件,目前各部门正在补录信息,已成功补录200件。三是裁判文书格式不规范。例如:文书首部的案号书写不规范;裁判文书中含有审签表;文书审判人员人数为偶数;审判人员称呼不规范等。涉及案件129件,已改正文书格式125件。
为防止四季度再新增不合格案件,各部门应从根源弥补漏洞:一是立案人员应严谨、规范录入基本信息,从立案到结案,各环节都需要录入信息,准确录入红色必填项,同时也要加强蓝色及非必要信息项的录入,例如:立案时不掌握被告身份证号码、手机号码等信息,在审理阶段由业务部门进行补录。二是办案人员应用智能文书编写制作文书,保证文书格式规范;不能用文书模版充当结案文书。三是加强督导管理,审管办应加强核查、督导和管理工作力度,定期进行督导维护不合格案件信息修正。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-28 09:41:11
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