桦甸市人民法院
司法改革双向发力破解案多人少难题
桦甸市人民法院,因案多人少矛盾尖锐,工作一度困难滞后,2021年初,重点质效排名全省倒数。面对这种困境,桦甸法院党组不等不靠,锐意进取,带领全院法官干警拓宽思路,改变观念,向改革求突破,以制度促发展,双向发力,最大程度缓解了案多人少的矛盾,打赢一场质效提升的翻身仗,重点质效排名提升到全省前十名左右。该院的具体工作措施是:
一、采用“三级分流”方式,实现繁简分流,简案快审
以“简案快审、繁案精审”为原则,桦甸法院的民商事一审案件,采用三级分流方式进行繁简分流。
(一)立案庭先对案件进行诉前调解,调解不成而符合速裁快审案件标准的民商事案件、小额诉讼案件、督促程序案件和短时间内即可结案的简易程序案件,由立案庭直接办理。对于立案庭以简易程序直接办理的民商事案件,发现不能在短时间内办结的,即转入业务庭办理。
(二)不符合上述标准的民商事案件,由立案庭甄别案由和程序,向各业务部门专业化分流派案。
(三)系列案件和关联案件,由立案庭控制向同一业务部门分流,由同一办案法官办理。已经分案至不同部门或不同员额法官名下的系列、关联案件,以“后案就先案”的原则调整至同一办案法官名下办理。
实践中,这项做法成效显著。立案庭两名员额法官,在立案工作之外,分流办理了大量民商事简单案件,将简单案件截流于诉讼程序前端解决,节约了司法资源,减轻了群众诉累,取得了良好的质量、效率和效果。桦甸法院立案庭今年1-8月已经分流处理了案件690件,占全院民商事结案的23.1%。
二、采取专业化分案模式,提升人案适配度
为精细化审判管理,提高审判工作的专业化和专门化水平,优化配置司法资源,缓解人案矛盾,提升审判质量和效率,桦甸市人民法院根据工作实际需要,于今年2月份制定了全新的案件专业化分流工作方案并下发执行。该方案以案由为分案的基本甄别要素,确保了案件分配兼顾随机性和专业性,同时调整了部门间人员配备,使全院的精干力量向审判业务庭集中,以科学组建审判团队,实现人员合理配置,确保办理某类案件有经验、有心得的员额法官与合议庭集中办理相关案件,发挥优势,提升质效。
民商事一审案件的具体分案策略是:
行政庭专业化办理环境资源类民事案件、劳动争议案件、人事争议案件、劳务合同纠纷。
审监庭专业化办理物权纠纷、婚姻家庭纠纷、继承纠纷、涉及农林牧渔的承包合同纠纷(《民事案件案由规定》131-135项)。
民二庭专业化办理侵权责任纠纷、人格权纠纷案件。
其余非专业化办理的民商事一审案件由民一庭和民二庭随机分案、均衡分流办理。
经过专业化案件分流,各民商事审判部门的质效均有显著提升,从而最终提升了全院民商事案件的整体质效。1-8月共受理一审民商事案件3004件,与2019年同期相比增加204件,上升7.29%;审结2744件,同比增加636件,上升30.17%;结案率91.34%,同比上升16.05百分点。一审案件服判息诉率93.91%,同比上升3.16个百分点。调撤率53.08%,同比上升11.4个百分点。平均审理天数29.8天,同比减少25天。
尤其是专业化审理的几个重点案由民商事案件,质效均出现突破性增长。其中较有代表性的是:
合同纠纷案件结案率92.50%,同比上升14.31个百分点;一审案件服判息诉率95.09%,同比上升2.99个百分点;调撤率为53.07%,同比上升14.91个百分点;平均审理天数为29.87天,同比减少28.11天。
婚姻家庭、继承纠纷案件由审监庭审理,结案率93.20%,同比2019年上升12.47个百分点;一审案件服判息诉率98.61%,同比上升2.87个百分点;平均审理天数28.4天,同比减少9.82天。
物权纠纷案件由审监庭审理,结案率93.22%,同比上升22.49个百分点;一审案件服判息诉率92.73%,同比上升20.32个百分点;平均审理天数39.22天,同比减少21.88天。
侵权责任纠纷案件由民二庭审理,结案率79.86%,同比上升4个百分点;一审案件服判息诉率86.84%,同比上升2.75个百分点;平均审理天数28.24天,同比减少8.74天。
人格权纠纷案件由民二庭审理,结案率85.29%,同比11.38个百分点;一审案件服判息诉率为96.55%,同比上升7.66个百分点;平均审理天数27.72天,同比减少36.39天。
劳动争议、人事争议案件由行政庭审理,结案率88.63%,同比上升33.39个百分点;一审案件服判息诉率为89.25%,同比上升3.92个百分点;平均审理天数为20.87天,同比减少44.58天。
经过上述措施“双向发力”,桦甸法院真正实现了“源头治理,分流疏浚”,化被动为主动,缓解了人案矛盾,改变了工作格局。从年初的质效全省排名倒数第三,到八月末审判绩效重要指标合计比率在全省排第11名,在全市排第3名,分别比2019年同期前进48名和7名,分别比2020年同期前进51名和4
。
| 全省排名 | 地区排名 |
2020年12月 | 63 | 9 |
2021年1月 | 51 | 9 |
2021年2月 | 40 | 7 |
2021年3月 | 26 | 6 |
2021年4月 | 16 | 4 |
2021年5月 | 2 | 2 |
2021年6月 | 11 | 4 |
2021年7月 | 9 | 3 |
2021年8月 | 11 | 3 |
特别需要指出的是,目前桦甸法院民商事审判员额法官的人均未结案件数为17.87件,比高点时的35.87件减少了整整18件。未结案件数降幅最大的员额法官目前尚存未结案件27件,比未结案件最多时的83件减少了56件。员额法官们摆脱了沉重的案件包袱,缓解了巨大的身心压力,必将以更加饱满的精神面貌和更加从容的身心姿态面对工作,研究案件,确保了审案更清,文书更精,工作更舒心,从而确保审判质效得到持续长久的提升。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2021-10-22 08:33:59
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